Процедури митного оформлення експорту саджанців

Інвентар розсадникакласифікується як товар, що підлягає обов’язковій перевірці згідно з правилами експорту насіння, розсади та квітів; як такий підлягає обов'язковому митному карантинному нагляду. Процес загалом поділяється на чотири основні етапи: 1. Попередня кваліфікаційна реєстрація; 2. Карантинна інспекція внутрішнього походження; 3. Портова митна декларація та випуск; 4. Оформлення імпорту в країні призначення.

I. Основні вимоги до експорту (повинні бути отримані перед відправленням; не можуть бути оброблені заднім числом)

1. Основна кваліфікація підприємства

1) Права на імпортно-експортні операції (митне оформлення, доступ до системи "Електронний порт"); 2) Свідоцтво про реєстрацію для підприємств, які займаються виробництвом та операцією експортного насіння, розсади та квітів (основна кваліфікація, дійсна протягом 3 років).

Канал подання: онлайн-заявка через платформу «Інтернет + митниця» з подальшою митною перевіркою на місці бази розсадника, системи захисту рослин та записів моніторингу шкідників/хвороб.

Обов'язкові вимоги: Наявність (або угоду про співпрацю) розплідника, призначеного для експорту; відсутність серйозних спалахів шкідників або хвороб рослин протягом останніх двох років; наймання спеціального персоналу із захисту рослин; і ведення повної документації щодо вирощування в розсадниках і боротьби зі шкідниками/хворобами.

2. Додаткова документація на спеціалізований розсадник

1) Види, що перебувають під загрозою зникнення (наприклад, гінкго, тис, подокарпус): «Дозвіл на імпорт та експорт дикої фауни та флори, що перебуває під загрозою зникнення» (дозвіл на види, що перебувають під загрозою зникнення), виданий Управлінням управління імпортом та експортом дикої фауни та флори, що перебуває під загрозою зникнення, Національного управління лісового господарства та пасовищ. 2) Генетично модифікований (ГМ) розплідник: «Сертифікат біобезпеки для генетично модифікованих організмів», виданий Міністерством сільського господарства та сільських справ. 3) Специфічні вимоги для певних країн: звіти про випробування культиваційних середовищ та/або сертифікати фумігації/дезінфекції.

3. Заздалегідь перевірте вимоги щодо карантину в країні призначення (першочергове завдання)

Стандарти вступу значно відрізняються в різних країнах:

Австралія, Нова Зеландія та ЄС: заборонити наявність місцевого ґрунту; середовища для культивування повинні бути стерилізовані; обов'язкове додаткове оголошення карантину; і після прибуття карантин культивування/спостереження виконується.

Південно-Східна Азія: зазвичай потрібен офіційний фітосанітарний сертифікат; деякі країни вимагають фумігації всього транспортного контейнера.

Попередньо підтвердьте: чи дозволені саджанці з «голим коренем» або саджанці з непошкодженою «ґрунтовою кулькою» (кореневою кулькою); чи потрібен сертифікат походження; і чи обов’язковий знак фумігації IPPC на будь-яких дерев’яних пакувальних матеріалах. 

II. Повний процес внутрішнього експортного очищення (місцева карантинна перевірка → портова митна декларація та випуск)

Етап 1: Підготовка товарів і попередня обробка розплідного поголів’я (заповнюється до декларації про інспекцію)

Вивезення ґрунту: переважна більшість країн суворо забороняє імпорт природного ґрунту; отже, коріння розсади з голим коренем необхідно промити, а кульки ґрунту зі згорнутої мішковини необхідно замінити стерильним середовищем для росту.

Боротьба зі шкідниками та хворобами: за 7–15 днів до вивезення необхідно обприскати всю площу розсадника інсектицидами та фунгіцидами; хворе листя та гнізда комах необхідно видалити, щоб переконатися в повній відсутності живих комах, яєць комах і уражень хворобами.

Стандарти упаковки: використовуйте дихаючі картонні коробки або пластикові ящики; дерев'яна зовнішня упаковка повинна містити марку фумігації IPPC. Для розсади з голим корінням коріння необхідно укутати для збереження вологи; для запасів, що перевозяться повітрям, потрібна упаковка з контрольованою температурою.

Підготовка документації: Зовнішньоторговельний контракт, комерційний рахунок-фактура, пакувальний лист, записи самоінспекції розплідника та копія свідоцтва про реєстрацію розплідника.

Етап 2: Декларація місцевої митної перевірки (основний етап обов’язкової перевірки; декларується за 1–2 дні до відправлення)

Канали декларування: Міжнародна торгівля Система «єдиного вікна» / платформа «Інтернет + митниця»; через ці канали подаються електронні перевірочні документи.

Обсяг митного карантину та перевірки на місці:

Перевірка сорту, кількості та латинської наукової назви розсадника за супровідними документами.

Перевірка рослин: перевірка на наявність живих комах, грибкових захворювань, насіння бур'янів або залишків ґрунту.

Перевірка культиваційних середовищ, зовнішньої упаковки та маркування IPPC.

Підозрілі зразки можуть бути відправлені в лабораторію для дослідження на виявлення карантинних шкідників.

Обробка результатів карантину:

Відповідає: митниця видає електронний «Сертифікат митного оформлення експортних товарів» та видає офіційний фітосанітарний сертифікат; сертифікат подорожує разом з відправленням.

Невідповідність: може бути дозволена фумігація або хімічна обробка знищення шкідників з наступною повторною перевіркою. Якщо проблеми не можуть бути вирішені шляхом лікування, уся партія забороняється експортувати та має бути повернута або знищена. Етап 3: портова митна декларація та випуск (після прибуття вантажу на термінал/примитний склад аеропорту)

Завантаження документів митного декларування до системи «Єдине вікно»:

Основні документи: Митна довіреність, Контракт, Рахунок-фактура, Пакувальний лист, Електронний сертифікат митного оформлення експортних товарів, Фітосанітарний сертифікат;

Додаткові документи: сертифікат походження, дозвіл CITES (дозвіл на зникаючі види), сертифікат фумігації (як вимагає країна призначення);

Перегляд документів митної системи + вибіркова перевірка/перевірка:

Безпаперова перевірка відомостей документів; для вантажів, що відправляються до огляду, проводиться виїзна перевірка саджанців, упаковки та сертифікатів;

Під час перевірки аномалій не виявлено → Система випускає вантаж → Вантаж завантажується на судно/літак для експорту;

Примітка: після успішного завершення місцевої карантинної перевірки митна декларація на експорт може бути оброблена в будь-якому порту по всій країні.

III. Процес імпортного очищення в країні призначення (за кордоном) — (Покупець несе відповідальність; Продавець співпрацює, надаючи необхідні документи)

1. Попередня передача документів покупцю (до прибуття вантажу)

Відскановані копії повного набору документів про очищення: оригінал фітосанітарного сертифіката, сертифікат походження, комерційний рахунок-фактура, пакувальний лист, коносамент/авіавантажна накладна, сертифікат фумігації, дозвіл CITES (якщо застосовно).

2. Митна та карантинна декларація в порту призначення

Імпортер/місцевий митний брокер подає декларацію до органу аграрного карантину країни призначення;

Перевірка на місці офіційними карантинними працівниками:

Перевірка автентичності офіційного китайського фітосанітарного сертифікату, сортів саджанців, середовища для вирощування та відсутності шкідників або хвороб;

Такі країни, як Австралія, Нова Зеландія та Південна Корея, зобов’язують лабораторне тестування за допомогою випадкової вибірки;

Розпорядження карантином:

Затверджено: Негайний випуск; розпочати митне оформлення та збір вантажу;

Виявлено шкідливих шкідників: три можливі варіанти дій: ① фумігація всього контейнера для знищення шкідників; ② Ізоляція та вирощування сіянців для спостереження протягом 1–3 місяців; ③ Відмова у в’їзді — вантаж має бути повернуто до місця походження або знищено на місці, а всі пов’язані з цим збитки несе вантажовідправник. IV. Перелік основних документів для експортного митного оформлення саджанців

Основні базові документи

Свідоцтво про реєстрацію підприємств-експортерів розсади та квітів;

Фітосанітарний сертифікат, виданий митницею (Всесвітньо визнаний; обов'язкова перевірка в порту призначення);

Форма митного оформлення експортних товарів (електронна);

Зовнішньоторговельний контракт, комерційний рахунок-фактура та пакувальний лист;

Ocean Bill of Lading / Air Waybill;

Сертифікат фумігації IPPC (стосується дерев’яної упаковки).

Додаткові документи (за потреби)

Сертифікат походження GSP (Форма A) / Загальний сертифікат походження (CO) (для зниження/звільнення від тарифів);

Саджанці під загрозою зникнення: дозвіл на імпорт та експорт дикої фауни та флори;

Звіт про перевірку стерильності середовищ для культивування;

Країна призначення вимагає додаткових карантинних декларацій.

V. Часті ризики митного оформлення та ключові моменти, яких слід уникнути

Розплідник не має експортної реєстрації: інспекційна декларація неможлива, що призводить до повної неможливості експорту;

Саджанці, що містять природний ґрунт: вантажі до Європи, Америки, Австралії та Нової Зеландії будуть негайно відхилені — весь контейнер буде повернуто або знищено;

Помилки в інформації фітосанітарного сертифіката: розбіжності між сертифікатом (сорт, кількість, латинська наукова назва) і фактичним вантажем призведуть до затримання вантажу в порту призначення;

Виявлення шкідників або хвороб: заходи з дезінсекції/ліквідації повинні бути завершені до експорту; сувора боротьба зі шкідниками в розпліднику обов’язкова;

На дерев’яній упаковці відсутній знак IPPC: іноземні митні органи затримають контейнер, а обов’язкова фумігація призведе до значних витрат;

Закінчення терміну дії карантину: Фітосанітарні сертифікати зазвичай мають термін дії 14–21 день; Термін дії сертифіката повинен бути ретельно узгоджений з розкладом відходу судна.